Ukrainai svarbi Lietuvos antstolių savivaldos formavimo patirtis

Iš kairės į dešinę: Sergej Krainskyj, privatus Ukrainos antstolis, Tatjana Obiuch, Ukrainos valstybės įmonės „Nacionalinės informacinės sistemos“ atstovė, Dovilė Satkauskienė, Lietuvos antstolių rūmų valdytoja, Igor Nakonečnyj, privatus Ukrainos antstolis, Konstantin Silkin, Ukrainos teisingumo ministerijos Valstybės teismo sprendimų vykdymo tarnybos direktoriaus pirmasis pavaduotojas, Svetlana Bilan, privati Ukrainos antstolė, Inga Karalienė, antstolė, Lietuvos antstolių rūmų prezidiumo pirmininkė, Katerina Šmdt, privati Ukrainos antstolė, Andrej Avtorgov, privatus Ukrainos antstolis, Valdas Čeglikas, Virginija Meškauskienė – Lietuvos antstoliai

Vilniuje viešintys Ukrainos valstybės institucijų ir privačių antstolių atstovai domisi Lietuvos antstolių rūmų patirtimi formuojant antstolių profesinės savivaldos institucijas ir tobulinant priverstinio sprendimų vykdymo procedūras.

Rugsėjo 27 d. Lietuvos antstolių rūmuose surengtame susitikime svečiams pristatyta  Lietuvos antstolių rūmų veikla bei struktūra, papasakota apie praktikoje pasiteisinusius privačių antstolių kūrimosi problemų sprendimus.

„Mums padėjo, kad 2003 metais Lietuvoje buvo politinė valia orientuotis į pažangų vakarietišką sprendimų vykdymą. Atsirėmę į aiškius prioritetus, šiandien turime vieną moderniausių sistemų Europoje, integruotą su valstybės institucijomis, oficialiais registrais, bankais. Kreditoriams realiai sugrąžiname apie trečdalį arba daugiau skolų, “- kalbėjo Lietuvos antstolių rūmų prezidiumo pirmininkė Inga Karalienė.

Pasak Ukrainos teisingumo ministerijos Valstybės teismo sprendimų vykdymo tarnybos direktoriaus pirmojo pavaduotojo Konstantin Silkin, jo šalį pasukti pertvarkymų keliu verčia itin menkas sprendimų vykdymo efektyvumas. Valstybinėje sistemoje dirbantys 5800 Ukrainos teismo antstolių išieško tik apie 3-5 proc. reikalaujamų skolų, o 48 proc. visų išieškojimo procesų užbaigiama konstatuojant visišką skolininkų nemokumą.

Kadangi Ukraina yra didelė šalis ir radikalias reformas įgyvendinti joje sudėtingiau, 2016 metais Ukrainos parlamentas apsisprendė kurti mišrią sprendimų vykdymo sistemą. Šiuo metu Ukrainoje jau veikia keletas privačių antstolių kontorų. Dar apie 60 teisininkų daugiausia – dirbantys teismo antstoliais – yra išlaikę kvalifikacinį egzaminą ir gali pradėti privačią veiklą artimiausiu metu.

Ukrainos atstovai taip pat domėjosi Lietuvos antstolių bendradarbiavimu su teismais, teiravosi, ar pasitikima antstoliais, kaip sprendimų vykdymo profesionalais.

Prezidiumo pirmininkės I. Karalienės žodžiais, pasitikėjimas susiformavo palaipsniui. Šiandien jau nieko nestebina, kad nesumokėtos sprendimų vykdymo išlaidos yra nurašomos antstolių patvarkymais ir kad skundus dėl antstolių procesinių veiksmų pirmiausia nagrinėja ne teisėjai, patys antstoliai. Tai labai sumažino teismų darbo krūvį, padidino galimybes išspręsti problemas kompromiso keliu ir kartu kelia antstolių prestižą. Procesai juda greičiau, nes apie 40 proc. skundų dėl antstolių veiksmų antstoliai patenkina ir klausimai išsprendžiami per 5-10 dienų.

Kaip akcentavo Lietuvos antstolių rūmų valdytoja Dovilė Satkauskienė, savo autoritetą bei pasitikėjimo bagažą turi sukaupę ir Lietuvos antstolių rūmai: institucijos atstovai betarpiškai dalyvauja sprendžiant visus svarbius teisinio reguliavimo klausimus, jų balsas yra girdimas.

Be institucinės veiklos klausimų, Ukrainos teisininkams buvo įdomi Lietuvos antstolių patirtis teikiant teisines paslaugas, ypač – konstatuojant faktines aplinkybes.

Susitikime dalyvavę antstoliai Virginija Meškauskienė ir Valdas Čeglikas svečiams papasakojo, kokias teises ir galimybes turi antstoliai, fiksuojantys faktines aplinkybes užsakovų prašymu. Pasak antstolių, nuo pat 2003 metų tarp populiariausių išlieka prašymai konstatuoti faktines aplinkybes, susijusias su statybos darbais ir patalpų nuoma. O ekonominės krizės metais labai dažnų prašymų fiksuoti akcininkių susirinkimų eigą antstoliai dabar sulaukia mažiau.

Ukrainos atstovų vizitas surengtas Valstybės įmonei Registrų centrui įgyvendinant Vystomojo bendradarbiavimo ir paramos demokratijai programos projektą Nr. 017-VB-UA-089 „Adresų registro kūrimas ir vykdymo proceso IS tobulinimas ir plėtra Ukrainoje“.