Cлева направо: президент Литовской конфедерации предпринимательства В. Суткус, председатель президиума Палаты приставов Литвы пристав И. Каралене, журналист Р. Мусницкас, профессор Вильнюсского университета хабилитированный доктор юридических наук В. Некрошюс и вице-министр юстиции Э. Шулёкас.
В портфеле литовских должников заморожено более 4 млрд. евро долгов, что составляет более одной десятой валового внутреннего продукта страны. Это – не выплаченные работникам зарплаты, неуплаченные коммунальные платежи, непогашенные кредиты, неуплаченные штрафы за административные правонарушения и множество других задолженностей. Что изменится с 1 декабря 2018 года, когда в силу вступит смягченный порядок взыскания долгов? Будет ли сохранен баланс интересов кредиторов и должников?
Об этом 25 сентября в передаче радиостанции Žinių radijas «Откровенный разговор» дискутировали: председатель президиума Палаты приставов Литвы пристав Инга Каралене, вице-министр юстиции Эугениюс Шулёкас, профессор Вильнюсского университета хабилитированный доктор юридических наук Витаутас Некрошюс и президент Литовской конфедерации предпринимательства Валдас Суткус.
Комментируя вступающие в силу с 1 декабря текущего года изменения статьи 736 Гражданского процессуального кодекса, на основании которых уменьшаются удерживаемые из доходов должников суммы, а также большое количество инициатив по пересмотру тарифов на работу приставов, глава Палаты приставов Литвы И. Каралене отметила, что ей не хватает комплексного подхода.
Никто не предлагает установить четкие критерии и методику определения этих тарифов. Интересно, почему?, – задала вопрос И. Каралене.
По ее словам, действия Палаты приставов Литвы являются подтверждением того, что приставы активно стремятся к максимально прозрачным рычагам регулирования тарифов. Еще в 2005 году по инициативе приставов был призван на помощь международный аудит. Оценивалось, каким образом тарифы смогут обеспечить эффективность исполнения судебных решений и принятие конторами приставов к исполнению всех исполнительных документов, вне зависимости от того, какие это судебные решения. Однако ни методика установления тарифов на деятельность приставов, ни порядок их деятельности до сих пор не разработаны и не приняты.
Как подчеркнула И. Каралене, исполнение примерно 20 процентов судебных решений является убыточным. Это исполнительные документы социально уязвимой группы: выселение, взыскание содержания на ребенка, предписания об исполнении порядка общения с ребенком и о сносе самовольных построек. Другая проблема – около 60 процентов всех представляемых требований невозможно исполнить, поскольку должники являются неплатежеспособными или имитируют неплатежеспособность.
Как утверждает проф. хаб. д-р В. Некрошюс, волна массовых изменений регуляторов деятельности приставов – это высочайший популизм. Это представляет опасность для развития экономики, поскольку ведет в 2002 год, когда при работе государственных приставов требования кредиторов почти не обеспечивались.
Президент Литовской конфедерации предпринимательства Валдас Суткус с обеспокоенностью охарактеризовал растущую тенденцию последних лет, когда, концентрируясь на льготах для должников и на пересмотре действий приставов, забывают об основных причинах роста задолженностей.
«Мы слышим, что должник бедный, что ему тяжело, что ему надо помочь. Но в реальности видим, что злостное уклонение от погашения задолженностей стремительно распространяется», – резюмировал В. Суткус.
Председатель президиума Палаты приставов Литвы пристав И. Каралене сожалела о том, что до сих пор не получила поддержку инициатива самих приставов, которые предлагали разрешить приставам самостоятельно разделять на части или отсрочивать платежи. К тому же, никто не говорит о возможности отказа от налога на добавленную стоимость (НДС) или о его снижении на исполняемые приставами действия, что сразу бы повлекло снижение расходов на исполнение судебных решений.
По словам вице-министра юстиции Э. Шулёкаса, для рассмотрения всех предложений требуется время. В целях системного анализа вопросов регулирования тарифов на работу приставов сформирована группа из представителей заинтересованных органов.