Hазад

Прогресс приставов Республики Молдова: хотя результаты очевидны, их трудно измерить

Прогресс приставов Республики Молдова: хотя результаты очевидны, их трудно измерить

Преимущество в 2010 году реформированной либеральной системы приставов над прежней системой судебных приставов в Молдове не вызывает сомнений. Сегодняшние задачи заключаются в том, чтобы сформулировать четкие критерии для измерения эффективности частных приставов и в дальнейшем модернизировать процедуры по взысканию долгов.

Возможные решения этих проблем обсуждались 2-3 марта в столице Молдавии Кишиневе, на встрече экспертов Европейской комиссии по эффективности правосудия (CEPEJ) с представителями Национального Союза приставов Республики Молдова, Министерством юстиции Республики Молдова и представителями других учреждений страны. На мероприятии также присутствовали представители Совета Европы и Международной организации приставов и должностных лиц суда. Руководитель Палаты приставов Литовской Республики Довиле Саткаускиене совместно с экспертами CEPEJ из Франции, Нидерландов и Румынии, представили собравшимся пути и способы улучшения исполнения решений.

Ранее 42 миллиона леев (2,13 млн. евро) в год от государства требовшая система приставов Молдовы, теперь не только ничего не стоит налогоплательщикам, но и дополняет бюджет налогами, выплачиваемыми приставами. Жалобы на действия приставов сократились примерно в 12 раз, с 5000 до 420 в год. Однако эксперты признают, что важно оценить эффективность процедур и в более подробных параметрах.

 

Широко используемые стандарты, по которым измеряют производительность сотрудников в обычном бизнесе, не подходят для измерения эффективности приставов. Нам не хватает соотношения между результатом выполненных действий и их стоимостью. Ведь производительность пристава часто зависит не только от профессионализма самого пристава, но и от многих других социальных и политических факторов. Среди них – правовое регулирование процедур, финансовое положение должников, а иногда даже добрая воля должников, – во время мероприятия подчеркнула Д. Саткаускиене.

Свои прнимания она представила в отчете «Качество исполнения решений и эффективность взыскания: является ли миссия выполнима?»  

По ее словам, руководящие принципы деятельности государственных органов и приставов изложены в Рекомендациях Комитета Министров Совета Европы государствам-членам от 9 сентября 2003 г. № Rec (2003) 17 «О принудительном исполнении» и в Руководящих принципах Европейской комиссии по эффективности правосудия (CEPEJ) 2009 г. Это максимальной быстрая реализации решений, основанная на правах человека, с минимальными финансовыми и временными затратами, с прозрачными и понятными процедурами. В соответствии с этими приоритетами необходимо не только развивать профессиональные навыки лиц, работающих в системе взыскания долгов, но также автоматизировать как можно больше действий с помощью информационных технологий.

По словам Д. Саткаускиене, примером успеха в Литве можно считать в 2013 г. созданную платформу онлайн-аукционов. Эта система навсегда положила конец постоянному манипулированию на аукционах с целью приобретения имущества по искусственно заниженным ценам. Аукционы имущества теперь в Литва полностью прозрачны, удобны для потенциальных покупателей и намного дешевле, чем предыдущие аукционы, на которые приходилось приезжать. По мере увеличения числа участников, имущество продается по более высокой цене, что имеет решающее значение для защиты интересов должников. В течение 2019 г. приставы объявили 4 985 аукционов, 1 380 аукционов было проведено – имущество было продано.

 

Предстоящее решение по модернизации системы взыскания задолженностей в Литве начнется в июле этого года, когда вступят в силу изменения в Гражданском процессуальном кодексе, которые позволят перенести коммуникации приставов и участников процесса взыскания в электронное пространство. Процессуальные документы пристава могут быть вручены участникам исполнительного процесса под подпись, заказным письмом или электронными средствами. Более гибкий порядок информирования участников процесса, поможет сэкономить средства как конторам приставов, так и участникам процесса: отправляя меньше процессуальных документов, с участниками процесса будет больше общения только через электронную связь.

Молдавские приставы по-прежнему проводят торги "Путём собрания", на которых до сих пор стучит аукционный молоток. Однако Национальный Союз приставов Республики Молдова стремится к максимально широкому применение информационных технологий для всех процедур взыскания задолженностей.

По словам представителей Национального Союза приставов Республики Молдова, система онлайн-аукционов одна из наиболее важных целей организации. По инициативе Молдавских частных приставов планируется создать и внедрить административную информационную систему исполнительных дел, которая не только облегчит работу приставов, но и поможет сторонам процесса контролировать и активно участвовать в процессе исполнения. Коллеги из Республики Молдова, анализируя составляющие части деятельности Молдавских приставов, отметили, что очень много времени занимает непрямая работа в исполнение решений и администрирование различных процедур. Министерством юстиции Республики Молдова гарантирует поддержку всем проектам, развивающим институт частных приставов.

СЛЕДИТЕ ЗА НАМИ НА FACEBOOK! 

 

 

Hазад