За пять недель карантина возможности реального взыскания задолженностей в Литве снизились вдвое. Исходя из статистики приставов, в апреле месяце кредиторам будет возвращено примерно на 4,3 млн. евро долгов меньше, чем обычно удавалось вернуть за месяц до объявления экстремальной ситуации. В марте сумма реально взысканных долгов снизилась примерно на 15 проц., либо на 645 тыс. евро.
По прогнозам приставов, если не осуществлять взыскание части долгов перед государством, а также при дальнейшем снижении доходов должников, ещё худшие результаты взыскания ждут в мае и летние месяцы. Для восстановления эффективности взыскания до прежнего уровня понадобится немало времени, как и для оживления экономики страны.
Молниеносное падение объёмов новых заказов заставляет приставов начать работать в экономном режиме, хотя современная инфраструктура контор даже в условиях карантина позволяет кредиторам и должникам предоставлять большую часть привычных услуг. За первые 20 апрельских дней приставам предъявлены 3 847 новых исполнительных документов, а это на 60 проц. меньше, чем в первые 20 дней апреля 2019 года, когда было подано 9 691 исполнительный документ.
По словам радвилишкского пристава Римы Адомайтене, исполнительные дела, начатые на основании новых заказов, являются движущей силой всей системы взыскания. Поскольку вероятность взыскать новые долги велика, именно оборотные средства, собранные в ходе этих процессов, помогают конторам приставов удерживать и покрывать расходы на убыточные процессы (например, дела о взыскании содержания (так называемых алиментов)).
Контора Римы Адомайтене и Долоресы Петронайтене, работающая в небольшом городке, - одна из восьми в Литве контор приставов, где части работников объявлен простой. Как утверждает Р. Адомайтене, не из-за того, что люди не могут или не хотят работать, а потому, что работы для всех просто нет. Простой части работников также объявили некоторые конторы приставов в Вильнюсе, Клайпеде, Шяуляй и Мариямполе.
Большинству приставов сейчас нелегко сбалансировать доходы и расходы, так как нужно платить не только заработные платы работникам, но и оплачивать пользование регистрами, почтовые и коммунальные услуги, а также аренду помещений.
Помещения полупустые, а оплата – большая. Положение крайне напряжённое, но сейчас работников не увольняем. Нескольких работников отправили в частичный простой, а несколько – в постоянный, – рассказывает работающая в Вильнюсе пристав Бригита Палавинскене.
Приставы признают, что такой „штиль“, когда к ним почти не обращаются за взысканием новых долгов в пользу государства, а также частные физические и юридические лица реже обращаются за помощью, может быть, в ожидании более благоприятного периода для присуждения задолженностей, не может продолжаться бесконечно. Ни штрафы, назначаемые должностными лицами (в том числе солидные штрафы за нарушения карантина), ни другие долги никуда не денутся.
С другой стороны, в период карантина не исчезли и обязанности приставов, в качестве лиц, исполняющих возложенные на них государством функции. Даже при снижении доходов необходимо выполнять множество нужных действий: применять и аннулировать аресты на средства и имущество, определять и менять размеры суммы, находящейся в свободном распоряжении, чтобы у владельцев арестованных счетов были бы средства на необходимые нужды, периодически проверять имущественное положение должников, консультировать лиц, обращающихся по телефону, и т.д. Приставы не могут полностью закрыть конторы и остановить деятельность, как это делают многие закрытые акционерные общества. Поэтому они стараются сохранить своих работников, которых, кстати, не готовит никакая специализированная школа и которые чаще всего „выращены“ именно в конторах приставов. Всё же не исключается возможность, что сложная ситуация может предложить различные решения.
По утверждению приставов, сейчас – время для размышлений. Этот сложный период и необходимость в экономии должны подтолкнуть не только приставов, но и государственные органы пересмотреть ещё неиспользованные возможности. Например, взыскание долгов перед государством с должников, находящихся в зарубежных странах – Норвегии, Дании, Швеции, Нидерландах, и т.д. Более активное сотрудничество приставов и госучреждений, обмен информацией с приставами, получаемой из-за границы, помогут достичь того, что взыскание долгов перед государством с покинувших страну лиц быстрее пополнит государственный бюджет. Также пришло время принципиальнее оценивать действия предприятий-должников: если компания не возвращает долги и не осуществляет деятельность уже 2-3 года, в отношении неё должен быть объявлен банкрот. Прописная истина, что большинство предприятий-банкротов специально затягивают с этим, чтобы спокойно обналичить денежные средства и начать новую деятельность.
Один из реальных инструментов экономии в процессе взыскания долгов начнёт действовать с 1 июля текущего года. Изменения к Гражданскому процессуальному кодексу, инициированные Литовской палатой приставов, позволят вручать процессуальные документы участникам исполнительного процесса и электронными средствами связи, а необязательно под подпись либо заказным письмом, как сейчас. Более гибкий порядок информирования участников процесса поможет сэкономить как время и средства самих участников процесса, так и контор приставов.