Деятельность частных приставов в Литве и Казахстане: различные меры для достижения одних и тех же целей

8 ноября на международной онлайн-конференции с частными приставами, работающими в Карагандинской области Республики Казахстан, были рассмотрены актуальные вопросы осуществления принудительного взыскания долгов.

Мероприятие дало возможность сравнить решения правового регулирования и практические инструменты работы приставов. Как признали участники конференции, методы модернизации процессов в обеих странах схожи: широко используются централизованные информационные системы, процедуры переносятся в электронное пространство. Однако правовые принципы взыскания долгов и пределы компетенции судебных приставов в Литве и Казахстане существенно отличаются.

Для частных судебных исполнителей Республики Казахстан государство ежегодно устанавливает обязательные нормы по исполнению решений. Судебные исполнители работоспособным должникам, которые не уплачивают алименты, обязаны предлагать трудоустройство на предлагаемых государством или частным сектором вакансиях. Отказ таких должников от работы считается уклонением от исполнения судебного решения, за которое по требованию судебного исполнителя может быть возложена не только административная, но и уголовная ответственность. Правительство Республики Казахстан оплачивает судебным исполнителям исполнение проблематичных дел о взыскании алиментов в тех случаях, когда должники неплатежеспособны и их средства не компенсируют работу судебного исполнителя. Кроме того, даже частные судебные исполнители в Казахстане носят униформу (рабочую или праздничную).

Как объяснили своим коллегам члены президиума Палаты приставов Литвы, приставы Виталис Милявичюс и Соната Вайцекаускене, в Литве нет обязательных норм по взысканию. Мотивацией приставов к эффективной работе является система оплаты труда: чем больше задолженностей реально взыскивается, тем больше доходов получает контора приставов. Кроме того приставы  Литвы не носят униформу, однако у них есть именные удостоверения и специальные жетоны.

Член президиума Палаты приставов Литвы, пристав С. Вайцекаускене

По наблюдению пристава Александраса Селезнёваса, принципы правового регулирования в Литве и Казахстане разные, как и сами наши государства.

«Это другой подход, разные философии, это ни хорошо, ни плохо», – отметил А. Селезнёвас. Однако, по его словам, если бы в Литве должникам, не уплачивающих алименты, было бы установлено правило «либо устраиваешься на работу, либо идешь к прокурору», то наше государство, вероятно, очень скоро бы имело проигранное дело в Европейском суде по правам человека.

Пристав Александрас Селезнёвас

Еще одним рычагом воздействия в Казахстане является запрет на выезд из страны должникам, которых разыскивает полиция. Отвечая на вопрос казахстанских коллег, применяется ли такая мера и в Литве, пристав А. Селезнёвас заверил, что это было бы невозможно ни в нашей стране, ни в любом другом государстве Евросоюза, где нет внутреннего пограничного контроля.

Представляя развитие профессии судебных исполнителей, руководитель региональной палаты частных исполнителей Карагандинской области Кайрат Жумабай подчеркнул, что частные судебные исполнители в его стране в последние годы стали доминировать. В Казахстане, где первые конторы частных судебных исполнителей были созданы более 10 лет назад, в настоящее время работают более двух тысяч частных судебных исполнителей. В Карагандинской области работают 153 частные судебные исполнители и только 20 государственных судебных исполнителей. Деятельность как государственных, так и частных судебных исполнителей регулируется одним и тем же законом, однако границы компетенции частных судебных исполнителей намного уже.

Крупные долги перед государством и долги компаний, большая половина акций которых принадлежит государству, могут быть взысканы только государственными судебными исполнителями. Конфискация имущества в пользу государства, выселение, вселение – также является исключительной компетенцией государственных судебных исполнителей. Все остальные решения могут исполнять и частные судебные исполнители, а кредиторы Казахстана имеют возможность самостоятельно выбрать частного исполнителя или подать заявление в региональную палату частных судебных исполнителей.

Руководитель региональной палаты частных судебных исполнителей Карагандинской области Кайрат Жумабай

Член президиума палаты приставов Литвы, пристав С. Вайцекаускене рассказала казахстанским коллегам как работает профессиональное саморегулирование приставов Литвы и как осуществляется взыскание различных долгов, в том числе – задолженностей по содержанию. Представляя информационные системы, используемые приставами Литвы, член президиума, пристав В. Милявичюс подчеркнул, что около 60% работы, выполняемой в конторах приставов, автоматизировано с помощью технологий. Однако, по его словам, полностью обойтись без участия человека в процессе взыскания задолженности невозможно, поскольку в большинстве случаев необходимы квалифицированные индивидуальные решения.

Член президиума Палаты приставов Литвы, пристав Виталис Милявичюс

Пристав А. Селезнёвас наглядно рассказал о самой популярной юридической услуге, предоставляемой приставами Литвы – констатации фактических обстоятельств. С 2003 года, когда эта услуга начала предоставляться, в Литве различные фактические обстоятельства были зафиксированы уже почти в 55 тысячах случаев.

Один из частых случаев – просьбы зафиксировать состояние существующих построек перед планируемым строительством. «Например, строитель хочет построить большой дом в старой части города Клайпеды. Он попросил зафиксировать как выглядит набережная, тротуары, фасады домов в соседних кварталах рядом с местом будущей постройки. Мы с заказчиком взяли видеокамеру и три часа гуляли по старому городу. Если кто-то из жителей потом будет утверждать, что мимо проезжал «Камаз» и что-то поцарапал, то при наличии протокола констатации фактических обстоятельств всегда можно будет убедиться, произошло это до строительства или нет», – сказал А. Селезневас.

Частные судебные исполнители действуют в Казахстане с 2012 года, а новый прорыв в их деятельности произошел в 2015 году, когда была создана Республиканская палата частных судебных исполнителей Республики Казахстан. Специально созданный учебный центр обеспечивает квалификацию и периодическое повышение квалификации судебных исполнителей и их служащих.

СЛЕДИТЕ ЗА НАМИ НА FACEBOOK!