Po daugiau nei 20 metų – aiški sistema antstolių skaičiui nustatyti

Antstolis, Lietuvos antstolių rūmų prezidiumo pirmininkas I. Gaidelis. V. Martinėlio nuotr.

Pirmą kartą per daugiau kaip du dešimtmečius privačių antstolių veiklos Lietuvoje įvedama objektyviais kriterijais pagrįsta antstolių skaičiaus reguliavimo sistema. Teisingumo ministrei Ritai Tamašunienei patvirtinus Antstolių skaičiaus nustatymo metodiką, sprendimai, kiek antstolių reikia skirtingose šalies teritorijose, bus priimami vertinant gyventojų skaičių ir antstolių veiklos ekonominius rodiklius.

„23 metus neturėjome aiškios sistemos, kuri atsakytų į paprastą klausimą – kiek antstolių Lietuvai iš tikrųjų reikia. Dabar antstolių skaičius galės būti reguliariai peržiūrimas pagal objektyvius kriterijus, atsižvelgiant į demografinius ir ekonominius pokyčius“, – sako antstolis, Lietuvos antstolių rūmų prezidiumo pirmininkas Irmantas Gaidelis.

Naująja sistema siekiama suderinti du dalykus – padaryti antstolio paslaugas prieinamas gyventojams visoje Lietuvoje ir užtikrinti, kad antstolių skaičius konkrečioje teritorijoje atitiktų realų poreikį.

Pokyčio pradžia – 2020 m. Valstybės kontrolės auditas

Poreikis objektyviai pagrįsti antstolių skaičių valstybės mastu įvardytas dar 2020 m., Valstybės kontrolei atlikus auditą „Ar užtikrinama, kad antstoliams ir notarams pavestos valstybės funkcijos būtų vykdomos efektyviai“. Auditoriai konstatavo, kad nebuvo užtikrinamas vienodas antstolių paslaugų prieinamumas visiems Lietuvos gyventojams. Rekomenduota įvertinti valstybės pavestoms funkcijoms vykdyti reikalingą antstolių skaičių ir, remiantis šio vertinimo rezultatais, patikslinti nustatytą jų skaičių.

Prie antstolių skaičiaus reguliavimo sistemos kūrimo aktyviai prisidėjo ir Lietuvos antstolių rūmai. Atsižvelgdami į Valstybės kontrolės rekomendaciją, Lietuvos antstolių rūmai dar 2024 m. parengė ir Teisingumo ministerijai pateikė savo siūlomą Antstolių skaičiaus nustatymo metodikos projektą. Vėliau, Teisingumo ministerijai rengiant metodiką, antstolių savivalda teikė duomenis ir pasiūlymus dėl kriterijų, pagal kuriuos būtų vertinamas antstolių poreikis skirtingose šalies teritorijose.

Kriterijai – demografiniai ir ekonominiai rodikliai

Šių metų liepos 1 d. įsigaliojusiu Antstolių įstatymo pakeitimu įtvirtinta, kad antstolių skaičius antstolių veiklos teritorijose nustatomas pagal teisingumo ministro tvirtinamą antstolių skaičiaus nustatymo metodiką, atsižvelgiant į gyventojų skaičių tam tikroje antstolių veiklos teritorijoje ir praėjusių trejų kalendorinių metų antstolio pajamų medianą toje teritorijoje. Metodikoje nustatytas 30 tūkst. gyventojų vienam antstoliui orientyras, nuo kurio numatytas iki 15 proc. nuokrypis.

Gyventojų skaičiaus kriterijumi siekiama užtikrinti antstolio paslaugų prieinamumą, o pajamų mediana padės įvertinti ekonomines veiklos sąlygas ir antstolių finansinį nepriklausomumą.

Ekonominio kriterijaus svarbą rodo dideli skirtumai tarp atskirų antstolių veiklos teritorijų. 2025 m. 9 iš 14 vertintų teritorijų antstolių pajamų mediana buvo mažesnė už šalies antstolių pajamų medianą – skirtumas siekė nuo 4 iki 21 proc. Kai kuriose ekonomiškai silpnesnėse teritorijose mažesni ekonominiai rodikliai fiksuojami ne vienus metus. Lietuvos antstolių rūmai metodikos derinimo metu akcentavo, kad būtina vertinti abiejų kriterijų visumą ir ieškoti sprendimų, kurie kartu užtikrintų paslaugų prieinamumą gyventojams bei pakankamą veiklos mastą.

„Svarbu ne siekti kuo didesnio ar kuo mažesnio antstolių skaičiaus. Tikslas yra racionaliai pagrįstas antstolių skaičius, kuris užtikrintų gyventojams prieinamas antstolių paslaugas ir kartu sudarytų sąlygas antstoliams ekonomiškai savarankiškai vykdyti valstybės pavestas funkcijas. Todėl vertinant poreikį būtina atsižvelgti ne vien į gyventojų skaičių, bet ir į ekonominę situaciją konkrečioje antstolių veiklos teritorijoje“, – pabrėžia antstolis I. Gaidelis.

Antstolių poreikis bus vertinamas kasmet

Esminis naujos sistemos pokytis – nustatytas antstolių skaičius nebebus ilgus metus nekintantis, istoriškai susiklostęs dydis. Teisingumo ministerija kiekvienais metais iki spalio 1 d. peržiūrės poreikį keisti antstolių skaičių ir jų veiklos teritorijas.

Reguliarus vertinimas ypač aktualus keičiantis ne tik demografinei situacijai, bet ir pačiai skolų išieškojimo sistemai. Nuo 2026 m. liepos 1 d. įsigalioję valstybės naudai išieškomų prievolių administravimo pokyčiai mažina antstoliams perduodamų vykdomųjų dokumentų skaičių ir antstolių darbo krūvį.

Sprendimų vykdymas Lietuvoje vis labiau persikelia į skaitmeninę erdvę, o elektroninės paslaugos tampa vis patogesnės proceso dalyviams. Portale antstoliai.lt bet kuriuo paros metu galima pateikti vykdomuosius dokumentus, kreiptis į antstolį, gauti informaciją ir atlikti kitus su vykdymo procesu susijusius veiksmus.

Šiuo metu Lietuvoje dirba 104 antstoliai ir apie 500 antstolių kontorų darbuotojų, tarp kurių – 191 antstolio padėjėjas. Veikia 92 antstolių kontoros ir 6 jų skyriai.

SEKITE MUS FACEBOOK!